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學術年會觀點集錦

    12月21日,中國職業技術教育學會2019學術年會在北京開幕。兩院院士、教育部部門、職業院校、企業等近千名代表共聚一堂,圍繞“服務經濟高質量發展,新時代現代職業教育責任與使命”主題,回顧我國職業教育的發展歷程,共謀現代職業教育發展的中國智慧和中國方案。

    王一鳴:造就高水平“大國工匠”,職業教育新變革勢在必行


    國務院發展研究中心黨組成員、副主任王一鳴在主旨報告中表示,在新的發展階段,職業教育的地位正在凸顯,為了適應新一輪科技革命和高質量發展對產業升級的新要求,職業教育的新變革勢在必行。

    王一鳴指出,改革開放以來,中國創造了經濟快速發展的奇跡,制造業規模躍居全球第一,成為全球唯一擁有全部工業門類的國家。但是,他提醒我們也要看到,與世界工業強國相比,我國產業基礎能力依然薄弱,如基礎材料、基礎工藝、基礎元器件、零部件、基礎軟件等,產業鏈整體上還處于中低端,大而不強。他認為,這與我國勞動者技能達不到有關系,我國產業工人整體素質、技術、技能水平不強,所以,在新的發展階段職業教育的地位正在凸顯。

    王一鳴表示,過去我國產業結構升級往往聚焦于產業自身,而對人力資源于產業發展的支撐作用重視不夠,因此在產業轉型升級的過程中人才缺乏、技術缺乏的問題比較突出。他說,新一輪科技革命和高質量發展對產業升級提出了由結構標準轉向效率標準、由技術升級轉向系統升級由產業思維轉向體系思維的新要求,因此職業教育要把教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機地銜接起來,真正建設教育、人才、產業、創新協同發展的現代制造體系。

    王一鳴認為,職業教育是現代產業體系不可或缺的非常重要的一環。他說,推動產業轉型升級,提升產業基礎能力和產業鏈水平,建設制造強國,需要大批掌握精湛技能和高超技藝的高技能人才隊伍。他提出,加快發展現代職業教育,建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍,造就越來越多的大國工匠,助推中國制造走向中國創造,用高水平的人力資源來推動和實現經濟的高質量發展,必須推動職業教育的新變革。

    王一鳴闡述了他對職業教育新變革的理解,認為要從三個方面展開。

    第一是培養模式的變革。職業教育是以培養職業技術技能為導向的教育,是與產業轉型升級、建設制造業強國、建設現代化經濟體系聯系最為緊密的教育類型。從人才培養模式來看,隨著新技術、新業態、新模式的涌現,職業教育人才培養的滯后性問題日益突出,造成了技術技能人才供給與市場需求之間的結構性失衡和資源錯配。改進職業教育人才培養模式,強化人才的有效供給與超前儲備,實現職業教育與產業發展趨勢、與市場需求的對接就顯得越來越緊迫。因此,職業教育要按照十九大提出的“產教融合、校企合作”方向來推進行業、企業參與人才培養的全過程。

    第二是教學方式變革。職業教育與普通教育的根本不同是,前者傳授經驗知識與隱性知識,而后者傳授科學知識與顯性知識,教學內容是不一樣的。以前,職業教育往往照搬普通教育的教學模式,實踐證明并不適合。職業教育要以“干中學”的模式來變革教學模式,提高實踐性教學環節的比例,從基于學科知識體系的課程設置和教學實施逐步轉向基于職業發展需要的模塊化課程設置與項目制教學方式。

    第三是教學內容的變革。怎么樣適應新一輪科技革命?職業教育要通過整合物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、工業互聯網等新技術來改造教學內容,把產業的先進技術、優秀文化、發展需求融入到教育教學資源和教育教學的全過程,推進專業調整和學科建設,使專業教學對接產業發展的需要。在專業體系建設方面,要注意專業群結構的邏輯性和對接產業的吻合度,緊扣產業集群發展的趨勢,與行業標桿企業進行深度合作,以技術技能的傳承和創新為紐帶來推進專業設置、教學內容改革,對接產業發展和技術升級的需要,從而形成一批特色鮮明的專業課程和專業設置,更好地服務國家制造業升級和經濟高質量發展的要求。

    王揚南:以科研助推職教改革 構建中國特色職業教育理論體系


    中國職業技術教育學會常務副會長、學術委員會常務副主任、教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南在主旨報告中表示,職業教育科學研究是職業教育事業的重要組成部分,通過匯聚教育界、產業界、科技界等多方面力量來共同探討職業教育的發展規律、技術技能人才的成長規律,構建中國特色職業教育理論體系,破解職業教育創新實踐的難題,在新時代職業教育改革發展中發揮著支撐、驅動和引領作用。

    王揚南先從三方面介紹了職業教育科學研究的發展情況。

    第一,中國特色職業教育科研體系基本形成。

    職業教育科學研究具有跨界明顯、與決策深度融合、多元化三個特點。其科研體系近年來取得了顯著進展,形成了中央、地方、院校三級聯動,科研機構、學術團體、行業企業、普通高校、職業學校等多元主體,職業教育基礎理論研究、重大戰略問題研究與職業教育教學實踐研究并重,以數以百萬計的基層學校一線教師廣泛深入參與為特征的新格局。具體如下:

    一是,職業教育機構實現了省級覆蓋和三級建設。

    二是,以中國職業技術教育學會等為核心的學術性團體形成了參與最為廣泛的群眾性學術研究網絡。

    三是,中華職教社在職業教育的科學研究中發揮了獨特的作用。在團結教育界、經濟界,特別是連接大陸、臺灣、香港、澳門及國際組織合力開展職業教育的研究與交流方面具有獨特優勢。

    四是,高水平大學是職業技術教育學科建設的主陣地。目前我國以高水平大學為依托設立了職業繼續教育學的博士學位點10個,碩士點48個,構建了學士、碩士、博士、博士后層次完整的職業教育學科體系,成為職業教育基礎理論研究的重陣,是職業教育直接的人才培養來源。同時,一批“雙一流”高校也建立了相應的職業教育研究機構。

    五是,職業院校是職業教育科研的主戰場。全國1400余所高職院校普遍設立了職業教育研究機構,重點圍繞辦學定位和辦學特色開展教學實踐與研究。據統計,每年職業院校的論文成果大概有15萬篇,特別是近年來中等職業學校的研究機構也在不斷增多,研究能力也在不斷增強。

    六是,行業的參與。近些年,教育部組織成立了62個行業職業教育教學指導委員會,成為了行業企業參與職業教育科學研究的重要途徑,行業指導委員會的主要職責就是對職業教育的教學工作進行研究、指導和服務質量的監控。

    同時,還有專業期刊和新媒體是職業教育科學研究信息交流的重要載體。

    第二,支撐職業教育改革發展的作用不可替代。

    職業教育科學研究在決策服務、理論創新、實踐指導和人才培養支撐方面有著不可替代的作用。

    一是決策服務。職業教育科研為促進決策科學化、提高職業教育質量發揮了重要的智庫作用。我國科研機構設置的特點決定了與行政決策的結合非常緊密,政策的出臺都有科研智庫的支撐。

    二是探索規律。全國教育科學規劃課題是職業教育科研的重要載體,集中體現了理論研究的最新進展,也是職業教育科學發展狀況的重要指標。

    三是指導實踐。在國家標準建設、區域教學標準制定中,職業教育科研都深度參與其中。

    四是人才培養。目前已有十二萬碩士研究生走上了職業教育的科研和實踐工作崗位。據統計,近三年來,各級各類職業教育的研究機構參與、指導了國家級師資培訓35萬余人次。開展國培及省培的意義重大,有助于職業教育師資的專業化水平不斷提升。

    五是引導輿論。通過各種媒介形式,對相關成果轉化及報告,進行理念引導、政策解讀,以回應群眾關切。

    第三,釋放職教科研服務高質量發展的新動力。

    職業教育改革發展進入了新時代,面臨著新變革、新特征、新要求和新任務。需要職教科研工作者把握時代脈搏、積極探索職業教育科研的服務方向。同時也應知曉職業教育改革已進入了深水區,類型教育的新定位對職業教育提出了新要求。

    王揚南指出,職業教育的科研實際上還存在著很多問題。

    一是,對職業教育科研的重要性認識不足、沒有擺在重要位置、缺乏統籌規劃。

    二是,體系機構建設不夠健全。現在離立體貫通、分工明確、協同作戰、優勢互補的體系還有差距。

    三是,隊伍建設普遍存在人員編制不足、專業化水平不高、結構不合理的問題。

    四是,科研經費投入不足。

    五是,理論成果供給不足。

    六是,科研的成果轉化率不高。

    最后,王揚南針對目前存在的問題提出幾點解決措施。

    一是,加強黨對科研工作的全面領導,保證正確的政治方向。

    二是,完善科研機構協同創新機制,包括信息共享、協同新數據共享、國內外聯動、調研平臺建設等。

    三是,推動理論成果實現四個轉化,即陳寶生部長在科研工作會議上提出的把科研成果轉化為教案、決策、制度、輿論。

    四是,增強科研隊伍時代使命擔當,強化科研的使命感。

    五是,關注重大理論研究,明確主攻方向,特別要加強基礎性、戰略性和前瞻性的研究。

    劉尚希:職業教育決定了我們的基本能力


    中國財政科學研究院黨委書記、院長劉尚希在主旨報告中闡述了職業教育之所以重要的基本邏輯。

    劉尚希提出,職業教育的重要性與我國經濟社會進入高質量發展階段是緊密聯系在一起的。進入新時代,我國社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,他認為,高質量發展的內涵可以從人民對美好生活的需要中推導出來,它不僅包括了物質文化生活需要,還包括了民主法制、公平正義、安全環境等各個方面,是全方位的提升。

    劉尚希從以下與高質量發展相關的三個方面推論出,職業教育在整個國家發展中處于基礎性地位。他說,勞動力是最重要的生產要素,只有不斷提升勞動力的品質,社會發展的質量才能得到提升,高質量發展才能實現。

    首先,我國正處于從低技術含量向高技術含量發展的過程中,人力資本也必須從低端轉向高端,也就需要更多高質量的技術工人、工程師等應用型人才來支持國家的產業轉型升級。從人才低附加值向高附加值延伸的角度來看,不難理解職業教育的重要性。

    其次,我國也處于從少數人富裕向多數人共同富裕發展的過程中,也要靠人力資本平等的積累,縮小勞動者能力的鴻溝,也就是縮小其所受教育的差距。職業教育教育至關重要,因為它決定著勞動者的基本能力,是他們進入國民經濟循環的起點。因此,職業教育如能惠及更多人,就為機會公平創造了條件,也就有了共享社會發展成果、共同富裕的堅實基礎,職業教育的重要性也就充分體現出來了。

    第三,我國還處于從環境不友好向環境友好發展的過程中,需要依靠創新來改變環境不友好的狀態。在這個過程中,更多的需要靠腦力、知識、技術來是實現生態文明建設,也離不開職業教育。

    黃維:職業教育要適應產業變革“新節奏”


    中國科學院院士、西北工業大學常務副校長黃維(由王茤祥代為發言)在主旨報告中表示對職業教育非常關注,認為未來職業教育的人才培養要與顛覆性技術的發展相結合。

    黃維長期從事重大科學技術研究的產業化,體會到我國目前人才培養中存在斷檔的問題。他說,在科技轉化的工作中,非常需要有綜合技術能力的團隊來做支撐,而目前普通高校很難培養這類人才。他認為,職業教育未來可以在這方面有所側重。

    黃維提出,未來職業教育的人才培養應該與顛覆性技術的發展結合在一起。一方面,學術型大學要致力于把研究成果推向應用,在應用的過程中培養能創造性解決問題的職業型人才;另一方面,職業型人才也應該想高端攀升,而不應禁錮在傳統產業里進行人才培養。他說,現在的產業體系變化非常快,職業教育不能再踩著現在技術的節奏來培養人才,否則培養出來的人才未必有合適的市場。他認為,職業教育應該從兩端往中間走。


    來源:中國職業教育

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